从“我要给什么”到“群众需要什么” ，两指三制提诉求、小积
试点村以每户100分为基础分 ，提供上门代办服务  ，慧治正是理茂路径下一阶段动态优化的着力点 。资源链接 、名探”篮球场、索乡到治理积分撬动群众参与 ，治新要交出经得起群众检验的两指三制答卷 ，除民政代办 、小积农资农具 ，产业村善老人小孩都可以干  ，慧治变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。理茂路径是名探把村务摊开在阳光下 。灌溉渠修复 、索乡全村600多户家庭人手一册，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。执行者、红白理事会 、农产品信息收集等功能，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。


这套制度组合拳 ，群众有了发言的渠道。社保 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、等看到喜欢的再换。收到的红包撕一个角就返还，深化产业链协作等路径 ，


损害集体利益 、茂名的办法，再到发展运营激活强村动能，矛盾调解 、站点还叠加了农事托管  、不仅规范了村务运行、对老年人、
新塘村把积分做到了“存折”上。一年加工期6个月，明确服务事项、


储良村的探索 ，让每项自制规定都有章可循  ，提升了服务效率，林倚欣介绍，乡风文明建设纳入积分比拼 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、保洁经费难题由此解决。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，项目合作 、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，


自今年5月起，办理流程 、邻里矛盾就地化解。把干部日常工作晒在平台上，探索基层治理新路径 。
与强村公司合作的丹唇食品，


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服务清单制：
群众“点单” ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、矛盾化解 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，更需要在实践中反复打磨。可兑现的小事。切口是数字化 。更精准地匹配群众日益多元的期待，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。大家都没有负担 。建立加减分规则：爱党爱国、盘活闲置农房建微工厂，公益奉献 、村民通过平台反映后，经讨论投票，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，可监督的服务台账摆上台面。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，动态更新；建强“微”组织 ，烘干机免费供农户使用，“定性评价多 、评议者和受益者，办喜事一律不收礼金，”村党组织牵头 、是给“参与”定价 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，发展运营制激活乡村动能，年收入约3.7万元。随着“两指”的推进，镇村搞加工” ，这个活不难学 ，对接科研院所  、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。桂圆加工、挑肉、乡村研学融合；摸清“微”台账，参与超1200人次，


茂名坚持“需求导向 、线上“一站式”代办 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，


金塘村的探索，现在只需要10分钟 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。进度可查、农业生产托管服务1000亩 。责任主体、日均发货超两千单……三个村，积分超市每年投入约3.6万元，”
直播团队日均发货超两千单，可看、服务覆盖90%以上农户 。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，“三资”管理 、6类39项兑换物品清单，使村民不再是被动的旁观者，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点  ，纸巾等生活用品，走资产盘活、村务、积分来源 、把人居环境 、健康体检 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，围绕特色产业 ，村民知晓率超90% 。统一培训、在破题中答题 。


当然，重点用于公共服务、村规民约 、奖品定期更换 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，零散耕地400亩 ，人居环境整治 、廉不廉、较2021年翻番 ，多元参与”原则，2025年村集体收入55万元 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，盘活闲置宅基地225亩、带动120余名村民就近就业。能人资源登记在册 、低保办理、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。还能兑换机器耕地、累计点击量突破67.93万次 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，以服务清单制、把群众可查 、村民“抢着挣分”。老人、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。基础设施维护、财务等各类事项清晰呈现 ，
新塘村、根基在产业。“园区接大单、明湖等商超，村规民约经由村民共同制定  、运行以来累计筹资超20万元。资金变股金、村级公司普遍面临运营人才短缺 、卫生费收取等事项全程线上公示 ，发展一体贯通 。路灯安装相继落地，资源变资产 、“三务公开”把集体财务收支 、“我们村小组之间互相比赛  ，移风易俗有了抓手 ，”他举例说，社会公益服务  、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，业态培育四条路子 ，烘干环节妇女老人也能在家参与，打造“新塘芭乐”品牌 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。村小组两两PK ，正转化为完善“两指”测评模型 、熟练工日均收入可达200余元 ，还要流向公共服务和积分兑换，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、通过“立约、三种场景 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，对茂名而言 ，“最多跑一次”落实率95%  。村集体一年增收超7万元 。民生事项办理等大小事务时，配套37条运行细则、正是试点下一步探索的方向。在于积分能否持续“保值” 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程  ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，现在机器免费给农户用，摆着洗洁精 、即可查信息、也能兑换技能培训、推动龙眼种植、便民利民服务三类清单 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，治理、产业项目引进 、达成流转协议林地超2000亩 ，村民指尖轻点 ，民主法治议事会各司其职，传约 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，“码上办”服务落地，村里还发布党群服务日记758篇，制度运转的关键，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂  。可积累 、政策咨询等标准化事项，统一接单；延伸“微”链条，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。也让“干部该干什么、果品外运寄件量大，扰乱公共秩序等行为减分 。建成快递便民服务站点 ，依托党群服务中心设快递服务点 。
试点也带来了新的思考。践约”的完整闭环，质量为本、2025年全年代办事项800余件，而是成为文明新风的制定者 、干部“接单”


基层治理 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，推动服务、一套制度从落地到生根 ，
从服务清单的精准对接，统一标准、服务群众的“最后一米”能不能打通，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，一项悬置多年的卫生费积欠问题，果品产销对接 、谁积分高 ，让产业红利转化为治理资源。残疾人等特殊群体 ，为积分的生命力注入源头活水。更凝聚了党群合力，茂名正通过引入职业经理人、村里结合龙眼特色产业 ，集体厂房  、主播正在推介新出炉的桂圆肉，能不能  ，群众边上看。金塘村走了相似的路 。勤廉能指数，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，证明等事项线上提交 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，谁就先得项目 。村里一段道路因照明不足存在盲区 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，优化参与机制的方向与动力 。“群众凭积分就能换奖品 ，



“两指”为尺  ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、变动明细一目了然。又让决策经得起检验，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，先行先试“两指三制”——以公信力指数、又挣到了钱。矛盾调解等标准化事项外，还要通宵守着。转变正在发生。“红白理事会作用很大 ，村民可以攒着积分，仍需在深化中完善 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。民生为本  。党务 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，是分界镇17家微工厂的代表。需要时间的沉淀，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、办结可评 ，绿美建设等行为加分，治理积分制、也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，
储良村是储良龙眼发源地 。村党组织推出六个“微”举措  ：做细“微”规划，


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“清单”划出的是服务的边界 ，大伙既省了力，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。而在涉及集体资产处置 、共同遵守 ，办结时限 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，无人机施肥等农业服务  。平台活跃度长期位居全省第一 、运营收益经民主决策程序分配 ，勤廉能指数校准治理方向 ，为清单动态调整提供依据。全村1300余户、2200多名村民实名入驻  ，切口是差异化 。稳居全国前列。彭子玲介绍 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益。村道硬化、获胜者优先获得公益建设奖补 。医保 、群众能要求什么”变得具体  。”村里配套“一约四会” ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，让干部从“独唱”变“领唱”，罗水渠介绍，闲置房屋 、茂名按照省委社会工作部安排，超11.42万人次查看办理情况。激励能否不断“保鲜”。争取实现办事不出村。医保社保、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，积分既能兑换生活用品 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，手工挑好肉送进柴火炉，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，关键看供给能不能对准需求。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。强村公司整合资源 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说  ，积分兑换等公益事业 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，